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2019年5月20日 星期一
政府工作報告
桓仁滿族自治縣人民政府工作報告
作者:縣長:富曉明    來自:政府辦    瀏覽:1817次    時間:2019年1月28日

桓仁滿族自治縣人民政府工作報告
——2018年12月25日在桓仁滿族自治縣第七屆人民代表大會第二次會議上

各位代表:
    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見和建議。
    一、2018年工作回顧
    2018年是新一屆政府施政的第一年,也是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。一年來,縣政府在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊圍繞省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動和市委“三抓三促”工作,帶領全縣各族人民,埋頭苦干,迎難而上,較好地完成了全年各項目標任務。預計地區生產總值實現106.6億元,同比增長3.5%;公共財政預算收入完成5.81億元,同比增長10%;固定資產投資完成30.6億元,同比增長10.4%;社會消費品零售總額完成51.9億元,同比增長5.2%;城鎮居民人均可支配收入實現24380元,同比增長6.5%;農村居民人均可支配收入實現15530元,同比增長6.7%。
    (一)經濟發展步伐加快,綜合實力穩步提升
    鄉村振興戰略積極推進。加快綠色知名農產品加工集聚區建設。調減玉米種植面積1.2萬畝,建設京租稻米和有機雜糧基地各3000畝;新發展以林下山參為主的中藥材1.9萬畝、干堅果經濟林1.1萬畝;市級以上農事龍頭企業達到63個。桓仁縣獲得遼寧省第一批現代農業產業園創建單位稱號,二棚甸子鎮入選國家農業產業強鎮示范建設名單。完善農業生產條件。新修加固護岸工程61.4公里,修建集中式供水工程12處,改善農田灌溉面積5200畝,開發耕地1683畝。嚴控非洲豬瘟。有效防止疫情發生。加強品牌建設。“桓仁大榛子”成為全縣第16個國家地理標志證明商標,“桓仁大米”“桓仁冰酒”“桓仁山參”“桓仁大榛子”商標使用企業已達10家;好護士藥業“自厚生”和沙尖子“德泰興”入選“遼寧老字號”名錄。
    工業經濟質量顯著提高。預計規模工業增加值實現7.56億元,同比增長15%。加快生命健康產業示范區建設。新建了國藥中金龍參、八兩寶參業等10個項目;續建了上藥人參精深加工、祥云健康產業園等8個項目;天士力東北現代中藥示范工廠、好護士綜合制劑生產線等8個項目竣工投產;天士力參茸保健食品、張裕冰酒莊等6個項目完成技術改造。五女山中醫藥健康小鎮成為全省首批產業特色小鎮。制定發布了冰葡萄種苗繁育、壓榨工藝和冰葡萄酒灌裝3個國家團體標準,以及冰葡萄采收遼寧省地方標準。舉辦了第四屆中國葡萄酒產銷論壇,加強了與中國葡萄酒協會以及成都、深圳、香港等葡萄酒協會聯盟合作關系。經濟運行質量明顯提升。恒寶參藥、祥云藥業產值實現倍數增長;好護士藥業、礦業公司等12戶企業產值實現兩位數增長;本溪鑫匯微細粉體、鈺鑫爐料等6戶企業恢復生產;全年新增規模以上企業4戶。此外,還開工建設了宏旭輕金屬高科技產業園、美睿電料等其他工業項目。
    旅游服務業更加繁榮。旅游業發展開創新格局。全年接待游客人次、旅游行業總收入分別增長12.2%、12.5%,其中景區接待游客數量76萬人次,門票收入3881萬元。加快全域旅游示范區創建,完成全域旅游規劃編制;大力推進民宿經濟發展,建設了江南水鎮、米倉溝燕子尾等5個民宿項目;突出打造回龍湖整體景區,完成了回龍湖碼頭、玻璃棧道建設,續建了楓都莊園、楓林谷房車露營基地等項目,虎谷峽投入運營;積極推進景區景點建設,加快推進五女山創建國家5A級景區、望天洞創建國家4A級景區和桓仁冰雪嘉年華項目,正式開放東北抗日義勇軍紀念館和桓仁民俗博物館,全力推動建州部落國際狩獵公園前期工作;深入挖掘旅游文化內涵,開工建設了徽派文化與桓仁地域文化有機結合的高壽山文旅產業園項目,策劃了“重走義勇抗聯路”紅色旅游精品線路。服務業發展取得新成果。加快服務平臺搭建。龍寶城市廣場投入運營,八卦城坤街商業綜合體基本完成,參康源人參倉儲物流項目開工建設,天倫時代和天空控股2個五星級標準酒店簽約落地。加快電商平臺建設。建設了4個鄉鎮級物流快遞周轉中心,建成了80個“源寶裕農”村級服務站和村級物流配送站點。加快金融業發展。預計全縣存貸款余額分別完成146億元和62.5億元,同比分別增長4%和16.3 %,新引進了盛京銀行和誠發中小企業信用擔保公司。
    對外開放工作成果突出。招商引資再創佳績。創新體制機制,成立了招商引資工作委員會,分別組建了廣州、杭州等招商引資工作站;促進“飛地經濟”發展,設立了2000畝“飛地園區”,實施了中小微企業孵化器項目;加大“走出去、請進來”力度,走訪了廣州大參林、珠江實業等近百家企業,邀請了浙江康恩貝、廣州漢熙莊等多家企業負責人來桓考察洽談,共簽約項目20個,當年開工建設6個。預計全年引進省外資金41億元。項目建設成效突出。建設經濟社會重點項目80個,抽水蓄能電站項目與國網新源公司合作取得突破性進展。資金爭取成果顯著。預計爭取上級資金16.4億元,同比增長10.3%。
    (二)城鄉建設扎實推進,新型城鎮化效果明顯
    城市面貌秀美靚麗。城市開發有序推進。全年房地產開發面積39.7萬平方米、竣工面積26.6萬平方米。城市功能持續完善。新鋪設燃氣管網5公里,新增燃氣用戶2143戶;新鋪設供熱管網10公里,新建換熱站2座,啟動了金山熱電、鳳桐供熱雙公司競爭供暖模式,城市供暖保障能力進一步提升;新增綠地面積9482平方米,建設南邊石哈達田園綜合體花卉公園400畝。“廁所革命”深入推進。新建和改造公廁30座。城市管理更加精細。加大“治亂”力度,依法拆除私搭亂建面積8610平方米,清理占道經營、出店經營等行為320起,規范露天和流動燒烤60戶,新建人行步道停車位380個;加大縣城渣土運輸管理力度,實行24小時巡查制度,查處城區內未覆蓋運輸等違法案件35起;加強環衛工作品質,新增保潔面積5萬平方米,新增保潔棄管小區8個。
    農村環境美麗宜居。農村人居環境綜合治理成效明顯。推行了城鄉環衛一體化試點工程,率先市場化運營華來等3個鄉鎮。特色村鎮建設扎實推進。二棚甸子國家級野山參特色小城鎮完成規劃編制,實施了瓦爾喀什寨、六道溝等7個滿族特色村寨建設。電力、通信保障能力不斷增強。新建和改造農村電網538公里,完成華來鎮和四河村光纖網改造工程。
    交通設施便捷完善。重大交通項目推進順利。田桓鐵路即將通車運營,項目提級改造穩步推進;本桓高速公路前期工作扎實推進;桓仁支線機場正在編制選址、飛行程序等分析報告。公路交通條件不斷改善。楓林谷隧道建成通車,鳳鳴隧道已經打通,通天隧道進尺310米;冰酒小鎮大橋梁板吊裝完成,回龍山大橋主體完工;鶴大線改擴建、集本線維修改造、回龍湖景區旅游道路改擴建和農村公路項目建設完成;雅米線、回和線改擴建工程完成路基改造,“四好農村路”示范縣建設全面推進。交通客運樞紐站完成主體建設。
    生態環境更加優越。“青山”工程穩步實施。完成退化林修復2000畝,跡地更新9600畝,楓林谷栽植各類綠化苗木100余萬株。“碧水”工程有效推進。聘請中國環科院水所編制完成了桓仁水庫飲用水源保護區調整技術方案,并經省生態環境廳組織專家論證通過;聘請中國環科院生態所編制完成了《桓仁縣生物多樣性與生態系統服務價值評估報告》,為爭取水源保護資金和建立生態補償機制提供了有力依據;加快重點水源保護項目建設,二棚甸子鎮、華來鎮垃圾處理場全部完成;嚴格落實河長制,出臺了“一河一策”治理和管護方案。“藍天”工程扎實開展。城區空氣質量優良天數比率達到97%。拆除禁燃區10噸以下燃煤小鍋爐32臺;實施了14家單位鍋爐“煤改電”項目,秸稈野外焚燒管控達到國家、省監控標準,未發生重特大森林火災。“凈土”工程進展順利。開展了34家重點企業地塊調查,收集了重點企業土壤污染防治基礎信息。中央環保督察整改任務落實到位。“回頭看”期間轉辦案件全部辦結。
    (三)發展環境不斷優化,改革創新成果突出
    營商環境更加優化。加大服務企業力度。礦業公司等10戶企業成為電力市場化交易企業;引導成立了遼寧參茸標準化技術委員會、林下山參產業技術創新聯盟,啟動了林下山參行業標準制定工作,省政府幫助向國家市場監督管理總局推動桓仁林下山參凍干粉等保健食品品種審批;好護士藥業和天士力東北現代中藥資源公司成為全省僅有的兩個中藥配方顆粒科研專項企業。不斷完善發展要素。獲批用地面積770畝,供應土地1080畝,土地收儲415.5畝。繼續加強園區建設。實施了蒸汽、電力、給排水管網改造等基礎設施建設項目。全力做好政務服務。縣、鄉、村三級行政服務體系共辦結各類行政和便民事項16.7萬件。
    改革成果更加豐碩。加大“放管服”改革力度。取消行政許可4項,規范行政許可前置要件2214項;保留37個部門權責事項2547項;保留行政審批中介服務事項43項;完善政務服務信息509項,全面實施“最多跑一次”改革;取消鎮村證明事項51項,保留16項。穩步推進機構改革。將全縣228個事業單位整合為19個,撤銷鄉鎮、街道所屬事業單位;全面啟動政府機構改革。按期完成縣鄉財政體制改革。鄉鎮財政一般公共預算收入同比增長55.5%。全力做好農村土地確權工作。全縣確權到農戶集體耕地面積41萬畝。不斷加快村級集體產權制度改革。村級集體資產清產核資全面完成。切實發揮公共資源交易平臺作用。全年交易額9.3億元。
    社會環境更加穩定。暢通信訪渠道,關注民意訴求,化解社會矛盾;做好普法宣傳,提高法制意識,建設“法治桓仁”;加強安全監管,強化生產、食藥、校園等方面安全監督檢查,未發生安全事故;抓好掃黑除惡專項斗爭,堅持常態化打擊及重點行業專項整治,提升農村治理水平;完善應急體制機制建設,增強公共突發事件處置能力。
    (四)社會事業協調發展,民生保障全面加強
    重點民生工程扎實推進。完成了10個老舊小區改造、10條城區街路維修改造、縣城污水處理廠改造、9個村宜居鄉村和8個村美麗鄉村建設、130公里村組巷道建設、縣醫院擴建項目主體工程、427戶農村危房改造和移民避險解困項目;啟動了北關小學建設,實施了公共體育場建設工程,運營了遼東歡樂廣場。
    就業和社會保障持續加強。就業工作有序推進。城鎮新增就業3624人,農村勞動力轉移就業5935人,就業培訓1592人。社保體系不斷完善。全縣參加養老、醫療、工傷、生育和失業保險人數分別達到7.1萬人、5.4萬人、2.7萬人、2.7萬人和2.1萬人,城鄉居民社會養老保險參保14.3萬人,農村常住人口新農合參合率100%。完成了低保和特困人員救助供養提標工作,全年發放低保、撫恤等資金7122萬元。完成保障性住房建設100套。
    精準脫貧成效顯著。進一步提高扶貧精準度。開展了“回頭看”和“三個精準”大復查行動,全面排查了貧困村、貧困戶脫貧情況,對2017年人均純收入達到脫貧標準但低于4044元低保線的建檔立卡人員實施了重點分類幫扶。進一步鞏固脫貧成果。穩步推進“十大扶貧工程”,老黑山大榛子產業脫貧經驗獲全省通報表揚,縣政府投入1647萬元通過設備租賃、入股分紅等方式有效解決了村集體經濟薄弱問題。進一步改進扶貧工作作風。開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。通過各項措施的有力實施,將高質量完成15個貧困村銷號,1499人貧困人口脫貧的工作任務。桓仁農村發展實現了歷史性突破,取得了全面消滅經濟薄弱村、全面實現貧困人口整體脫貧的巨大成就。
    社會各項事業全面進步。文化事業更加繁榮。完成五女山山城遺址保護等3個項目,建設8個基層文化服務中心示范點,成功創建遼寧省公共文化體系示范區。出版了《桓仁腳印》《桓仁地名故事》《遇見——五女山杯·相約桓仁全國旅游詩歌大賽優秀作品選》,完成桓仁烽火系列連環畫《唐聚伍誓師》編寫;舉辦了“耕云種月”桓仁版畫進京展等慶祝改革開放40周年系列活動。教育事業不斷發展。完成一中綜合實驗樓建設、中心幼兒園擴建和校舍維修等工程;中高考600分以上學生比上年分別增加68人、20人。衛生服務能力持續增強。縣中醫院江北醫養結合中心建設完成,14家鄉鎮衛生院實施了設備標準化建設,縣域內“醫聯體”組建完成。體育事業健康發展。成功舉辦了2018年遼寧省“五女山杯”太極拳公開賽,圓滿承辦了遼寧省戶外登山大賽和縣區青少年自行車比賽。科技創新能力得到提升。新增高新技術企業2家,完成轉化落地科技成果10項。精神文明建設成效明顯。成功躋身全國文明城市提名城市行列。此外,新聞宣傳、民族宗教、武裝兵役、外事僑務、地方史志、愛國衛生、檔案、殘聯、婦兒、老干部和關心下一代等各項工作都取得了新成績。
    (五)政府職能加速轉變,施政能力顯著增強
    始終堅持和加強黨的領導。認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,扎實推進中央巡視反饋意見整改落實工作,深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,確保在桓仁落地生根,開花結果。
    始終堅持和加強依法行政。嚴格依法辦事、依法履職,完善重大行政決策程序,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。強化行政執法體系建設,規范公正文明執法,不斷提高行政能力和行政水平。繼續推進政務公開,自覺接受人大依法監督,主動接受政協民主監督和社會各界廣泛監督,促進行政權力公開透明高效運行。
    始終堅持和加強作風建設。加強黨風廉政建設,嚴格落實八項規定,持續整治“四風”,嚴控“三公”經費使用。堅持不懈地轉變作風,打造勤勉、務實、為民的服務環境。鍥而不舍地解放思想,適應新規矩,踐行新理念,推進新發展。持之以恒地正風肅紀,嚴守底線,不碰紅線,營造風清氣正、廉潔自律的干事環境。
    各位代表,過去一年所取得的各項成績,充分體現了上級黨委、政府和縣委的正確領導,得到了上級相關部門和縣人大、縣政協的鼎力支持,凝聚了全縣人民的辛勤汗水和智慧結晶。在此,我代表縣人民政府,向為桓仁建設和發展做出無私奉獻的全縣人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向所有關心、支持、幫助和參與桓仁發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    在總結成績的同時,必須清醒地看到,我們工作中存在的不足和面臨的困難,主要是:生命健康產業正處在發展期,經濟增長極尚未形成;財政保障能力還需要提升,多數鄉鎮財力還不能滿足剛性支出;項目建設要素尚不完備,耕地“占補平衡”壓力沒有得到根本性緩解;對標先進發達地區,廣大干部在解放思想、創新服務、責任擔當等方面還需要進一步加強。這些問題,在今后工作中必須著力加以解決。
    二、2019年主要工作任務
    2019年是實施“十三五”規劃的攻堅之年,完成全年目標任務對實現“十三五”目標意義重大,全年經濟社會發展的預期目標是:
    ── 地區生產總值同比增長5.5%以上;
    ── 公共財政預算收入同比增長10%以上;
    ── 固定資產投資同比增長15%以上;
    ── 社會消費品零售總額同比增長6%以上;
    ── 城鎮居民人均可支配收入同比增長6.5%以上;
    ── 農村居民人均可支配收入同比增長6.7%以上。
    為完成上述目標,2019年要重點做好以下幾個方面工作:
    (一)大力發展生命健康產業,增強經濟發展新動能
    著力加快重點項目建設。力爭天士力和好護士中藥配方顆粒生產、康恩貝北藥加工、江中制藥猴菇米稀、蘇州中體國源人參保健品等項目開工建設;推動國藥中金龍參、熙峰藥業二期、參中堂保健品等續建項目盡早投產達效;推進韓國帝德雅人參保健品及化妝品和成都德仁堂人參保健品等項目簽約落地。著力抓好重點企業運行。力爭好護士藥業銷售收入突破6億元,國藥中金龍參、八兩寶參業等企業達到入規標準,威蘭德酒莊、維格那酒莊等企業嫁接盤活。著力破解林下山參產業發展“瓶頸”。積極推進林下山參質量標準制定,繼續推動林下山參藥食同源審批。著力開發引進新產品。推動現有企業對接科研機構和高等院校,研究開發新品種;充分利用現有企業,嫁接引進成熟品種。著力提升“桓仁冰酒”品牌影響力。組織申報“冰酒之都·中國桓仁”榮譽稱號,積極開拓冰酒國內銷售市場;加強“桓仁冰酒”國家地理標志保護產品和證明商標管理,申請拓展“桓仁冰酒”使用范圍。此外,加快推進沈煤龍盟、宏旭輕金屬、森實美木業、浩程活性材料等企業與沈陽經濟區相關企業合作,培育新的經濟增長點。
    (二)積極推進全域旅游建設,增強融合發展新動力
    加快建設國際旅游度假區。做足山水旅游,深入踐行“兩山”理論,充分利用山水美景、自然環境和生態條件等優勢,打造最優的天然養生和旅游目的地。做強文化旅游,加快五女山創建國家5A級景區、高壽山文旅產業園、抗戰紅都建設,全力提升高句麗文化、徽派和桓仁地域文化、紅色文化對外知名度。做實冰雪旅游,包裝冰雪運動、冰雪文化等項目,重點推進滑雪場、冬捕等冬季旅游項目建設,持續打造桓仁冰雪嘉年華品牌,以建設大眾項目為突破口,實現高端冰雪和大眾冰雪項目有效結合。做大溫泉旅游,進一步提升江北康泉溫泉服務水平,完成乾元堂健康溫泉養生續建項目,建設回龍湖景區溫泉。做細區域旅游,繼續擴大以五女山為核心的北部區域規模,持續打造以回龍湖、楓林谷和大雅河為重點的南部精品景區,規范和提升回龍湖景區管理,全力建設以老禿頂子、蒼龍山為主連接桓仁與本溪旅游橋梁的西部區域。做精特色村鎮,加快推進二棚甸子野山參特色小城鎮建設,完成雅河宜居、華來森林狩獵等特色村鎮規劃,全力推進冰酒小鎮田園綜合體建設。做亮民宿旅游,推動楓都莊園、江南水鎮、米倉溝燕子尾民宿形成接待能力,開工建設遼東田園民宿。做優旅游線路,重點推出生態游、歷史游、民俗游、紅色游、養生游精品線路。做活體制機制,整合旅游景區和企業,打造旅游品牌和特色。完善旅游基礎設施,加快旅游集散中心、旅游公路和標準化旅游公廁建設。大力發展現代服務業。增強城市接待能力,開工建設2個五星級標準酒店和1個大型商務賓館;加快電子商務發展,利用“京東”“淘寶”等網購平臺提高村級電商服務站能力;完善電子商務物流體系,實現縣鄉村三級物流快遞全覆蓋;發展現代融資體系,引進新的金融機構。
    (三)加快實施鄉村振興戰略,開創農村發展新局面
    加快特色產業發展。調減玉米種植面積7000畝,建設和認證國家道地藥材基地7500畝、國家地理標志產品基地2.7萬畝、東北綠色有機食品基地 22.5萬畝;引導桓仁大米、桓仁冰酒和桓仁大榛子產業組建聯合體,新增市級以上農事龍頭企業2個。推動產業融合發展。加快省級農產品加工示范集聚區和省級現代農業產業園建設。打響農產品品牌。充分發揮“桓仁冰酒”“桓仁大米”“桓仁山參”等國家地理標志保護產品和證明商標作用,全力推進“國宴冰酒”“國宴用米”“中國精品大米第一縣”品牌戰略,努力打造“道地野山參,北藥第一鎮”的五女山中醫藥健康小鎮品牌,盡早創建成為國家產業特色小鎮,繼續推進國家、省級示范農莊、示范企業創建工作,以及全國和省級“一村一品”示范村鎮的培育和申報工作。改善農村生產條件。實施高效節水灌溉面積3000畝,實施農村飲水工程10處,維修農村水利工程和小型農田水利工程12處。
    (四)努力提升城鄉品位特色,突出生態宜居新靚點
    加快“一江、兩岸、三城”建設。房地產開發面積不低于30萬平方米,完成八卦城震街、艮街建設。不斷優化城市功能。開工建設蓮花湖公園,完成供熱管網改造、燃氣管網擴建,積極推進雨污分流項目,完善老舊小區物業管理。繼續加強城市管理。加大違法建筑、占道經營、沿途撒落、亂停亂放整治力度,規范廣告牌匾、油煙排放管理。全力打造美麗宜居鄉村。強化城鄉環境整治,扎實推進垃圾分類減量處置,全面實施城鄉環衛一體化工程,讓鄉村達到城市環衛標準;穩步推進“廁所革命”,新建和改造公廁50座;突出特色村寨建設,加快和平村、沙尖子村等5個滿族特色村建設。進一步完善交通條件。完成鳳鳴隧道、通天隧道、冰酒小鎮大橋、回龍山大橋和交通客運樞紐站建設,開工建設新渾江大橋、集本線路面中修、農村公路維修改造和虎谷峽景區、狩獵小鎮等旅游道路工程,加快推進桓仁支線機場前期工作,爭取本桓高速盡早開工建設。
    全力打好污染防治攻堅戰。加強飲用水源保護。完成飲用水源保護區調整工作,加大對“小散亂污”的小作坊、加工廠和非法污染源的清理整治力度。加強水生態管護。扎實推進河長制,分類施策,壓實責任;完成5平方公里小流域治理和水庫除險加固等項目。深化大氣污染防治。積極推進秸稈綜合利用項目,抓好工業源治理,加大淘汰老舊車輛力度。強化土壤污染防治。全面開展土壤污染現狀定性調查,推進土壤污染修復試點示范工程。防治農業面源污染。繼續減少農藥和化肥使用,穩步推進全域有機食品基地建設。抓好生態文明政策爭取。做好國家生態功能區考核工作,繼續推動桓仁水源地生態補償機制建立。
    (五)持續加大改革開放力度,釋放經濟發展新活力
     持之以恒深化改革。加快機構改革,全面做好事業單位改革后續工作,按期完成黨政群機構改革任務。不斷深化國資國企改革,積極發展混合所有制經濟,做好和禹水電“三供一業”分離移交工作。深入推進廠辦大集體改革,解決歷史遺留問題。繼續加強財政體制改革,支持“飛地經濟”發展。繼續推進“放管服”改革,大力支持民營經濟發展。堅定不移擴大開放。全力抓好招商引資。積極融入“一帶一路”戰略,重點引進生命健康、養生養老、文化旅游等產業項目,繼續舉辦野山參、冰酒博覽會。緊緊抓住發展機遇。承接好東北振興未來政策,做好項目包裝,爭取上級專項資金增長10%;加快推進抽水蓄能電站項目與國網新源公司的合作,正式啟動可研編制,力爭2020年前開工建設。努力完善項目建設要素。加大征遷力度,引進社會資本參與耕地開發,解決耕地“占補平衡”指標不足問題,確保全年建設重點項目不少于80個,5月底前開復工率不低于60%。不斷優化營商環境。繼續加強三級服務體系建設,完善窗口設置、服務流程、管理制度等工作。深入推進“互聯網+政務服務”,健全和規范集政務公開、行政審批等功能于一體的網絡服務體系。重新梳理審批職能和審批事項,落實“三集中、三到位”,壓縮審批時限。開展優化服務專項整治行動。著力解決“推繞拖”“辦事難”問題。始終堅守政府承諾,打造中國北方最好的投資和發展環境。
    (六)始終關注百姓民生福祉,譜寫社會發展新篇章
    建設十項民生實事。實施老舊小區維修改造,城區街路維修改造,渾江農村重點段防洪治理工程;完成8個村美麗鄉村建設,160公里村內道路建設,9個群眾體育足球場建設,40個移民村基礎設施建設,200戶棚戶區改造、農村危房改造和移民避險解困項目;實行慈善助力精準扶貧“一戶一策”政策,全面實施城鄉環衛一體化工程。
統籌推進社會事業發展。大力發展文化事業。完成五女山山城文物保護工程,開工建設中國易學博物館、五女山山城監測體系等項目,舉辦桓仁滿族自治縣成立30周年系列慶祝活動。積極發展教育事業。完成北關小學主體工程建設,推進義務教育城鄉一體化均衡發展。不斷強化衛生服務。盡早建立現代醫院管理制度。加快發展體育事業。推動桓仁公共體育場投入使用,舉辦桓仁縣第十二屆全民運動會。繼續增強社會保障。多措并舉保證養老金按時足額發放。努力提升科技水平。做好科技項目申報和科技成果轉化。深入推進依法統計。全面完成第四次全國經濟普查。始終加強廣電事業發展。提升融媒體發展能力。持續抓好精神文明建設。舉全縣之力推進全國文明城市創建,確保在第二輪測評中取得優異成績。同時,高度重視武裝兵役、婦女兒童及殘疾人等各項事業發展。
    維護社會和諧穩定。防范化解重大風險,采取一切有效措施,實現保工資、保運轉、保民生目標。加大安全生產工作力度,確保不出現安全生產事故。暢通信訪訴求渠道,及時解決百姓合理訴求。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續加大行業專項治理力度,建立長效機制,推動專項斗爭向縱深發展。
    (七)著力完善脫貧攻堅工作,鞏固精準扶貧新成果
    堅持抓好穩定脫貧不放松。精選1000戶收入較低的脫貧戶,支持發展庭院經濟項目;發揮好“扶貧貸”“扶貧再貸款”“互助社資金”作用,促進產業發展。堅持鞏固脫貧成果不懈怠。重點關注已脫貧人口和貧困邊緣戶,通過扶志教育、技能培訓、典型示范等方式,強化正向激勵。堅持壯大村集體經濟不松勁。繼續整合資金,通過確權土地利用、資產租賃、入股企業等方式,實施一批壯大村集體經濟項目,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
    (八)全力打造人民滿意政府,樹立擔當作為新形象
    不斷提高政治站位,建設人民滿意政府。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把思想和行動統一到習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神上來,牢固樹立以人民為中心的發展理念,以人民滿不滿意、答不答應作為政府工作的最高標準,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感,全力開創政府工作新局面。
    始終堅持行動為先,建設創新實干政府。不斷強化責任擔當,全力創新實干,要行動為先,干字當頭,創新思維,面對困難和問題,要敢闖、敢試、敢為,不怕碰釘子、能啃硬骨頭,在重大決策、重點項目、重要工作上始終做到敢于擔當、善于創新、久久為功,自覺踐行新發展理念,共同推動桓仁振興發展。
    全面加強依法行政,建設陽光法治政府。牢固樹立依法行政觀念,努力提升干部法制意識,全面加強執法隊伍建設,不斷提升依法行政效率和水平,增強政府公信力和執行力。完善政務公開,提高群眾參與度,規范行政執法行為,主動接受人大代表的依法監督和政協委員的民主監督,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督,讓權力在陽光下運行。
    各位代表,新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為,桓仁振興是我們這一代人的歷史責任,桓仁崛起是30萬人民的殷切期盼。在新的一年里,讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,緊緊依靠全縣各族人民,勵精圖治,奮勇爭先,為譜寫桓仁輝煌發展的新篇章而不懈奮斗! 

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