福建快3今天推荐号码推荐
歡迎您光臨本溪市桓仁滿族自治縣人民政府網站,歡迎各界人士監督政府公開工作
2019年5月20日 星期一
政府工作報告
桓仁滿族自治縣人民政府工作報告
作者:縣長孟廣華    瀏覽:13028次    時間:2013年12月23日
各位代表:
     現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見和建議。
      一、2013年工作回顧
      2013年是新一屆政府施政的第一年,也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。一年來,縣政府在縣委的正確領導下,在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下,團結和帶領全縣各族人民,改進作風,迎接挑戰,抓住機遇,開拓進取,較好地完成了六屆一次人代會確定的各項目標任務。預計地區生產總值完成171.3億元,同比增長10.9%;公共財政預算收入完成16.1億元,同比增長15%;固定資產投資完成120億元,同比增長20%;社會消費品零售總額完成38億元,同比增長15%;城鎮居民人均可支配收入實現17400元,同比增長16%;農民人均純收入實現10385元,同比增長10.5%。
      (一)經濟發展穩步提升
      工業經濟開創新局面。預計全部工業增加值完成79億元,同比增長13.8%;規模工業增加值完成32.9億元,同比增長26%。主導產業規模不斷擴大。葡萄酒產業實現初步集群化,新建和續建了澳大利亞奔富酒莊、北緯41度酒莊、良裕酒莊、宏寶參茸等30個酒莊及健康食品項目,葡萄酒產業累計投產項目達到84個,總產值達到102億元;包裝印刷產業形成初步規模,沈煤龍盟新型環保材料項目投入生產,新建和續建了昌裕包裝印刷、龍盈石頭紙包裝盒、尚盈石頭紙筆記本、中盈石頭紙手提袋、晶旸環保標簽等6個包裝印刷項目,包裝印刷產業累計投產項目達到6個,總產值達到20億元。其他工業產業快速發展。新建和續建了清井生物質能源、弘興農機制造等12個工業項目,其中6個項目投產達效。特別是金鴻機械加工項目投入生產,填補了省內鍛鋼曲軸加工項目的空白。工業運行質量明顯提升。定期調度經濟運行情況,積極研究解決企業發展難題,使我縣工業企業在嚴峻復雜的經濟形勢下實現持續發展,特別是好護士藥業、和禹水電等骨干企業實現了利稅明顯增長的目標。同時,完成了銅鋅礦集體小礦移交和桓銘木業轉制,理順了五女山利地食品產權關系,盤活了白水泥廠等停產企業,全縣規模以上工業企業總數達到82個,今年新增15個。
      農村經濟實現新發展。預計農業增加值完成26.1億元,同比增長3.5%。農業產業化快速推進。產業化鏈條不斷延伸,以葡萄為主的釀酒原料基地發展到6萬畝,投產和在建葡萄酒及健康食品項目達到94個,國家級冰葡萄酒檢驗檢測中心完成主體工程,葡萄酒產業鏈條更加完備;山參保護地發展到50萬畝,投產和在建人參加工企業達到35個,東北參茸交易市場開工建設,人參加工產業鏈條初步形成。農業生產規模不斷擴大,干堅果、工業原料林等林業產業基地發展到233萬畝,食用菌發展到1900萬袋,標準化畜牧小區發展到330個;糧食產量達到13.2萬噸,實現連續13年增產。產業和產品品牌建設切實加強,“全國冰葡萄酒產業知名品牌創建示范區”獲準籌建,國家級產業品牌建設取得突破性進展;“桓仁大白桃”等7種產品成功注冊國家地理標志證明商標,“桓龍湖”等21個商標成為省、市著名商標,“森濤”人參系列產品等6個產品成為省、市名牌產品。產業帶動能力顯著增強。特色產業專業村發展迅速,平歐大榛子等產業已經具備一定規模,老黑山村成為全國“一村一品”示范村;全縣市級以上農事龍頭企業發展到68個,農民專業合作社發展到230個,直接帶動2.5萬戶農戶增收致富。農村生產生活環境全面優化。建設和修復農田水利工程221處,實施節水滴灌工程2萬畝,新建和維修梯田1.7萬畝,建成農戶新型儲糧倉3500個,完成土地綜合整治5.1萬畝,新增耕地4417畝;完成了8個鄉鎮、32個村環境連片整治,北甸子鄉和桓仁鎮成為全國環境優美鄉鎮,大南溝村成為國家級生態村,灣灣川等18個村及黑溝鄉成為省級生態村鎮;開展了103個行政村環境綜合治理,農村生產生活條件和人居環境切實改善。
      第三產業形成新形象。預計第三產業增加值完成60.1億元,同比增長8.4%。旅游產業實現較大突破。景區建設步伐加快,新建和續建了楓林谷森林公園、龍翔島度假區、夢幻谷風景區、遼東臺灣養生園等一批精品工程;旅游服務功能更加完善,王朝酒莊、良裕酒莊、龍翔島大酒店投入運營,全縣旅游賓館飯店發展到240家;旅游市場持續升溫,全年游客數量和旅游業收入同比分別增長15.2%和15.9%;旅游品牌影響進一步擴大,桓仁成為“大中華區最美生態旅游縣”、“中國休閑農業與鄉村旅游示范縣”,具備了“中國休閑度假城”的初步形象。城市服務業發展領域不斷拓寬。建設了美國?派五星級酒店、古韻文化街、匯豐家居商城、遼寧英杰汽車4S店等項目;啟動和改造了遼東建材市場、東興農貿市場;中國銀行桓仁支行和金達小額貸款公司正式營業,農村信用社完成商業銀行改制,現代化城市服務體系正在逐步形成。
      對外開放取得新突破。招商引資成果豐碩。成立了國際冰酒聯盟,開通了中國冰酒網,引進了西班牙波依思佳、意大利恩瑞格等7個國外知名葡萄酒品牌;落地了杭州胡慶余堂百濟生物、浙江多樂佳農業產業園等10個投資10億元以上大項目,全年招商項目達到139個,到位域外資金183億元,實際利用外資9018萬美元。項目建設力度空前。全年開工各類項目136個,投產竣工項目55個,完成固定資產投資120億元;大雅河抽水蓄能電站、青云寺國際溫泉滑雪小鎮、金川鐵礦等重大項目取得了突破性進展。對外貿易大幅增長。完成出口創匯1260萬美元,同比增長162.5%。
      財稅金融再創新佳績。財政實力明顯增強。預計國、地兩稅收入分別完成3.6億元和12.3億元,同比增長7.1%和12.9%;財政總收入完成30.2億元,同比增長7.4%;9個鄉鎮實現財政收支平衡;全年爭取上級財政口徑專項資金13.2億元,完成政府融資2.5億元,滿足了日益增長的經濟社會發展需求。金融行業持續增長。預計存、貸款余額分別完成109.8億元和42億元,同比增長10%和16.7%;新增貸款7億元,同比增長34.6%。
      經過一年的努力,桓仁三次產業切實提升,經濟實力顯著增強,后發優勢全面顯現,“實力桓仁”、“富庶桓仁”建設進入跨越式發展的新階段。
      (二)城市建設快速推進
      縣城骨架全面拉開。城市“西進、東擴、北改”工程迅速推進,火車站大橋具備通車條件,渾江大橋擴建工程全面完工;“十里銀河”濱江景觀帶已經開工建設;實施了天健鳳凰城綜合體、城建名都、金域花園等15個城市開發項目,房地產開工面積達到132萬平方米,竣工面積達到80萬平方米,城市開發速度再創歷史新高。“一江、兩岸、三城”具備初步形象,形成了以渾江兩岸開發推動城市規模進一步擴大的發展格局。
      基礎設施更加完善。城市功能不斷提升。完成了迎賓廣場建設、民族廣場改造工程,開工建設了北山公園;新建和改造了渾江大街、黃河大街等6條街路,實施了中心大街、民族路等12條街路維修;建設了城區供水工程、垃圾處理場二期工程、城市管道燃氣等重點配套設施,初步形成了生態、亮麗、舒適、便捷的現代城市形象。交通條件不斷改善。重大交通項目進展順利,通灌鐵路客運開通,田桓鐵路開工建設;公路建設全面推進,葡萄架嶺隧道竣工通車,完成了7.9公里五女山景區路西段改造,56公里木通線、彰桓線、桓蓋線改擴建,90.7公里村組道路建設工程,城鄉居民交通條件明顯改觀。電力、通信、信息保障能力不斷增強。新建和改造城鄉電網170公里,互聯網、電子政務系統、縣鄉村三級農網運轉順暢。
      城鄉環境明顯改善。城市“四化”建設全面鋪開。實施了長江大街、濱江大街、古韻文化街、迎賓廣場等街路、廣場和樓體綠化、美化、亮化工程,我縣連續3年成為全省“四化”競賽優勝單位。“城市管理年”活動成效顯著。交通秩序、露天燒烤、廣告牌匾等突出問題得到大力整治,城市管理走上法制化、常態化軌道。出租車更新工作順利完成。全縣300輛出租車統一更換為油氣兩用環保款型,出租車管理達到全市先進水平。小城鎮建設穩步推進。建設了木盂子滿族特色村寨、華來農民新居、雅河灣灣川移民小區、二棚甸子衛星小區等特色農民新區,城鎮化水平明顯提升;修建農村公建和民宅16.3萬平方米、鄉村巷道32.8公里、小廣場10個、農村飲水工程87處,城鄉一體化進程不斷加快。
      經過一年的努力,桓仁城市建設全面鋪開,人居環境明顯改善,城市活力競相迸發,“美麗桓仁”建設開創了規模擴大、現代宜居的新局面。
      (三)發展環境全面優化
      生態環境顯著提升。“青山、碧水、藍天”工程扎實推進,完成造林綠化5.6萬畝、退耕還林2.9萬畝、圍欄封育240公里;修建水源地防護欄25.8公里、截污擋墻16.9公里,實施河道生態治理6200畝、小流域綜合治理8條;完成管道燃氣入戶4560戶、“一池三改”1000戶、太陽能保溫房3.5萬平方米、節能炕灶1000鋪,我縣成為“省級生態縣”和“省級森林城市”。
      投資環境更加優化。發展要素日趨完備。全年爭取用地指標1000畝,實施土地“增減掛鉤”480畝,收儲土地3069畝;爭取重點企業貼息貸款8000萬元;大連工業大學葡萄酒學院培養專業技術人員203人。桓仁對外影響力進一步提升。圓滿承辦了第三屆全國民族自治縣(旗)科學發展經驗交流會(北方片會),我縣發展經驗得以在全國推廣;成功舉辦了第三屆國際冰酒節,進一步提高了桓仁葡萄酒產業的知名度和美譽度。
      社會環境和諧穩定。信訪形勢總體平穩。社會矛盾得到有效緩解,圓滿完成了“十二運”和十八屆三中全會等重點時段的維穩工作。安全形勢持續好轉。切實加強生產安全、食品安全、醫療安全監管,全年未發生重大安全責任事故。社會治安形勢保持良好。平安創建活動扎實有效,刑事和治安案件明顯減少,營造了安全和諧穩定的社會環境。
      經過一年的努力,桓仁生態環境更加優越,發展要素充分涌流,對外影響顯著增強,“活力桓仁”建設達到了前所未有的新高度。
      (四)社會事業更加繁榮
      文化實力不斷增強。建成了民族文化中心,結束了桓仁沒有群眾文化活動場館的歷史;完成了建州女真遺址公園和6個鄉鎮電子閱覽室建設,文化設施逐步完善;乞粒舞參加“十二運”開幕式表演圓滿成功,攝影、書畫、文學創作等文藝活動百花齊放,文化氛圍更加濃厚;版畫、木雕、鐵藝、草編、剪紙、松花石、青花玉等文化產品形成一定影響,東明工藝品有限公司成為省級文化產業示范基地,文化產業初具規模。教育事業不斷發展。完成了實驗中學建設及并校工作,“初中進城”順利推進;設置了大連工業大學葡萄酒學院“中升本”專業,高等教育體系初步形成;在全縣范圍內實施了區域課改,教育教學質量逐步提高。公共衛生服務能力切實提升。建成了向陽鄉衛生院和4個鄉鎮衛生院污水處理工程,農村居民就醫條件明顯改善;啟動了村衛生室國家基本藥物制度改革,我縣醫改工作達到全省先進水平。體育事業蓬勃發展。新建農村標準體育健身廣場12個,成功舉辦了第六屆朝鮮族傳統體育運動會,承辦了2013年遼寧省公路自行車錦標賽,我縣成為全國群眾體育先進單位。廣播電視工作再創新業績,完成鄉鎮數字電視平移1.7萬戶。科技普及又有新提高,申報國家和省科技計劃項目17個。國有資產經營管理更加科學規范,有效保證了資產保值增值。宗教工作全面加強,清真寺建成投入使用,宗教界保持和諧穩定。愛國衛生運動扎實開展,創衛成果得到有效鞏固。地方史志工作穩步推進,啟動了新一輪修志工作。精神文明建設不斷強化,積極向上的社會氛圍更加濃厚。此外,新聞宣傳、武裝兵役、人口計生、外事僑務、保險、檔案、殘聯、婦兒、老干部和關心下一代等工作進一步加強。其他各項事業也取得了新成績。
      經過一年的努力,桓仁社會建設全面加強,各項事業省市領先,群眾生活品質提升,“和諧桓仁”建設取得了令人矚目的新成就。
      (五)民生條件切實改善
      民生工程順利推進。實施了城市供水工程、西江新城熱源地建設、農村環境連片整治、渾江大街建設、村組道路建設、農貿市場建設和改造、城區街路改造亮化、農村自來水工程、農村特困戶建房,以及城鄉居民就業安置等方面的“十大民生工程”,全面兌現了縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾。同時,開工建設了西山公墓,完成了城區供暖改造工程,民生條件得到進一步改善。
      社會保障成效顯著。社會保險不斷擴面。全縣參加養老、醫療、工傷、生育和失業保險人數分別達到6.2萬人、4.6萬人、2萬人、2.4萬人和1.8萬人,新農合和新農保參保人數分別達到19.4萬人和13.8萬人,被征地農民參加養老保險人數達到3600人。扶貧和移民開發切實加強。組建扶貧互助社92個,扶持6999戶貧困農戶穩步增收;發放低保金3192萬元,城鄉低保做到動態管理、應保盡保;完成危房改造和移民建房378戶,建設扶貧移民小區3個。保障性住房建設扎實推進。完成國有農場、林場危舊房改造844戶,實施國有工礦棚戶區改造600戶。慈善事業空前發展。慈善總會順利完成換屆,募集善款716萬元,各鄉鎮成立了基層慈善組織,桓仁慈善事業走在全市縣區前列。
      就業形勢持續好轉。完成城鎮實名制就業1.3萬人,城鎮登記失業率控制在3.28%以內,零就業家庭保持動態為零;完成普惠制培訓4000人次,輸出勞務4399人,安排公益性崗位4041人。
      經過一年的努力,桓仁民生建設扎實推進,保障能力切實增強,百姓生活安居樂業,“幸福桓仁”建設邁出了經濟與民生同步發展的新步伐。
      (六)執政水平明顯提高
      一年來,縣政府以服務發展為第一要務,以改善民生為執政根本,全面加強自身建設。狠抓作風建設。帶頭落實“八項規定”,大力整治“浮庸散奢”,以求真務實的態度和腳踏實地的作風,雷厲風行為企業解難題,全心全意為群眾辦實事,政府的公信力和凝聚力進一步增強。狠抓能力建設。引導全縣干部敢于改革創新,勇于開拓進取,善于突破“瓶頸”,大力實施“矩陣式目標任務分解”和四個“百日攻堅戰”,政府行政效能和執行力得到全面提升。狠抓法治建設。堅持依法行政,按法定權限和程序履行職責,切實維護百姓和企業的合法權益;推進政務公開,認真聽取民意,保障了群眾對政府決策的知情權和參與權;規范權力運行,自覺接受人大、政協和社會監督,確保政府行為合理合法、不出偏差。狠抓廉政建設。有效監督行政行為,全面壓縮行政成本,穩步推進公共資源交易系統建設,從源頭預防和打擊腐敗,營造了風清氣正的良好氛圍。
      經過一年的努力,政府工作作風切實轉變,行政效能明顯提升,執政能力不斷增強,樹立了為民政府、實干政府的新形象。
      各位代表,我縣2013年取得的成就,是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是上級有關部門鼎力幫助的結果,是縣人大、縣政協大力支持的結果,是全縣人民奮發向上、團結實干的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向奮斗在各條戰線上的全縣各族人民,向所有關心支持桓仁發展的省市各部門、駐桓單位及社會各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
      回顧一年的工作,雖然取得了一定成績,但也必須清醒地認識到,全縣經濟社會發展還存在不可忽視的矛盾和問題:一是經濟總量較小,主導產業處于項目集聚階段,還沒有對財政形成強有力的貢獻。二是部分鄉鎮缺少項目支撐,財力增長、農民增收、城鄉一體化建設任重道遠。三是經濟發展要素不夠完備,征占搬遷、專業人才引進等突出問題還沒有得到根本解決。四是民生改善、基礎設施建設、社會事業投入壓力巨大,經濟增長與發展需求矛盾依然突出。針對上述矛盾和問題,我們將在今后的工作中采取更加有力的措施,通過改革和發展,認真加以解決。
      二、2014年政府工作任務
      2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年,是我縣經濟社會發展實現跨越的攻堅之年。目前,世界經濟處于危機后的深入調整轉型期,拉動我國經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”將受到長期而深刻的影響,經濟平穩增長壓力較大,結構性矛盾逐步凸顯,國內外宏觀經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數;桓仁周邊地區大力調整產業結構,發展生態產業,我縣主導產業也將面臨前所未有的激烈競爭,縣域經濟發展形勢不容樂觀。同時,我們也應該看到,十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定,并提出增加民族地區轉移支付、擴大內陸沿邊開放、建立資源有償使用和生態補償制度等具體要求,特別是全國城鎮化步伐的加快,將為我們帶來歷史性的發展機遇;隨著“兩高兩鐵”的通車和開工,以及葡萄酒和包裝印刷兩大產業知名度的提升,桓仁倍受國內外投資者的青睞,已經進入了前所未有的經濟發展機遇期。我們更應該看到,我縣兩大主導產業經過三年的發展,眾多項目將在明年投產達效,必將對縣域經濟發展產生巨大的拉動作用。因此,我們必須認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力促進經濟社會實現跨越式發展。
      2014年政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十八屆三中全會和縣委十六屆五次全會精神,深入實施四大發展戰略和四項基本縣策,以“建設桓仁市”為統領,以工業集群化、農業產業化、城市現代化同步發展為主線,以項目建設為抓手,全面加快“世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”和“中國生態經濟強縣”建設,推動經濟社會在新的一年里實現更大突破。
      2014年政府工作主要預期目標是:地區生產總值增長10%,公共財政預算收入增長12%,固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長11%,城鎮居民人均可支配收入增長13%,農民人均純收入增長11%。
      為實現上述目標,2014年要重點做好以下七方面工作:
      (一)以打造產業集群為核心,促進經濟總量迅速擴張
      推進葡萄酒產業全面實現集群化。要抓好規模擴大。建設威豪冰酒小鎮開發、威士忌酒莊、圣?奧蘭度酒莊、吉林華邦健康食品等20個項目。要抓好總量擴張。推動福克納酒莊、奧羅絲酒莊、圣峰藥業等16個項目投入生產。要抓好產業提升。充分發揮國際冰酒聯盟、全國冰葡萄酒產業知名品牌創建示范區和桓仁冰酒聯合商會的作用,推動桓仁冰酒品牌化、國際化發展;加快發展與主導產業配套的現代服務業,打造全國一流的檢測、研發、展示、交易、物流、融資平臺。2014年,葡萄酒產業項目總數要達到110個以上,累計投產項目要達到100個以上,基本形成要素完備的現代化產業集群。
      推進包裝印刷產業初步實現集群化。要做大做強產業龍頭。扶持沈煤龍盟新型環保材料項目在達產達效的基礎上,加強國際國內合作,加快產品開發和市場拓展,充分發揮輻射帶動作用。要縱向拉長產業鏈條。開工建設浙江多樂佳包裝印刷、遼寧明德包裝制品、浙江勝達包裝印刷等10個包裝印刷項目。要橫向拓展產業規模。力爭開工建設北京特普麗墻紙、浙江維涅斯墻紙、天津寶力圣尼塑鋼管道等新型材料項目。2014年,包裝印刷產業項目總數要達到20個以上,累計投產項目要達到10個以上,基本形成產業集群的初步形象。
      推進工業運行質量快速提升。在全力發展兩大主導產業的基礎上,兼顧發展其他工業,做大工業經濟總量。要加快項目建設。新建和續建金川鐵礦、益東鉬礦、清井生物質能源等18個項目;積極推進大雅河抽水蓄能電站、大西岔鐵礦等項目前期工作。要推動骨干企業增強實力。繼續實施重點企業“倍增計劃”,推動礦業公司、好護士藥業等納稅前30名企業到2016年實現稅收翻番。要強化企業運行管理。采取政策支持、招商嫁接等方式,全力解決企業運行難題,扶持昊林選煤等停產半停產企業啟動生產。
      (二)以加速農業產業化為抓手,推進農村經濟持續發展
      進一步壯大農業特色產業。要加快產業基地建設。繼續推進“一縣一業”,新發展以葡萄為主的釀酒原料基地1萬畝;繼續發展林業產業,新發展干堅果經濟林1萬畝、藥菜保護地3.5萬畝、速生工業原料林1萬畝;繼續實施遼東特色農業生產基地“123”工程,新發展道地藥材1000畝、山珍歸圃2000畝、特色果蔬3000畝;繼續推進生態健康養殖,確保水產品產量達到8500噸,新發展標準化畜牧小區30個。要提高農業產業化水平。切實增強龍頭企業帶動作用,加快胡慶余堂百濟生物、多樂佳淡水魚深加工等重大產業化項目建設,推動北緯41度酒莊、梨潤堂飲品等新建企業全面達產,扶持震瀚漁業、祥云藥業等優勢龍頭企業擴大規模,確保全年新增市級以上農事龍頭企業4個,推動葡萄酒、人參、淡水魚等重點產業規模化、產業化發展;全面提高農業組織化程度,按照專業化、信息化、市場化發展要求,加大農民專業合作組織建設力度,確保全年新增農民專業合作社40個。要大力發展“一村一品”。以農民增收致富為核心,打造老黑山大榛子專業村、四平山參專業村、荒甸草莓專業村等10個產業示范村,充分發揮產業致富的典型示范作用。要改善農業發展條件。建設高標準基本農田8175畝,整理土地2250畝;修建防護堤7.5公里,完成蔡俄堡水庫建設和果松川水庫除險加固工程,實施4個鄉鎮梯田改造;新建農戶新型儲糧倉2000個。
      進一步推動品牌優勢向經濟優勢轉化。要擴大農產品品牌優勢。推動“京租貢米”申報中國農業文化遺產,打造“東北精品大米第一縣”;強化品牌培育和管理,加大宣傳力度,樹立桓仁農產品生態、健康、優質的品牌形象。要提高農產品品牌效益。依托“中國山參之鄉”、國家地理標志保護產品、國家地理標志證明商標、省市著名商標等品牌優勢,引進大企業、大品牌精深加工,開發系列產品,延長產業鏈條,提高市場占有率和產品附加值。
      (三)以加快城鄉建設為載體,樹立“美麗桓仁”全新形象
      切實提高城市現代化水平。要加速城市開發。高標準編制并嚴格執行城鄉建設規劃,全面推進“一江、兩岸、三城”建設,確保全年房地產開發面積不低于100萬平方米。在“一江”建設上,開工建設青龍崗噴泉及山體亮化工程,豐富沿江綠化帶休閑健身功能,打造具備休閑娛樂和生態保護功能的“十里銀河”濱江景觀帶。在“兩岸”建設上,實施月亮灣小區、麗水藍灣等項目,打造獨具特色的“黃金水岸”。在“三城”建設上,八卦城完成“坤街”復建,實施西景華庭、鸝鳴山莊三期等項目,打造桓仁標志性的“十里金街”;西江新城實施東北參茸城、金建物流園、民族酒吧一條街等項目,打造具備現代風格的服務業新城;高句麗城實施五女新城四期、休閑養生特色街區等項目,打造體現民族風格的旅游購物休閑城。要加快功能完善。新建和改造站前大道、西江大街、渾江大街、文化路等13條街路,完成火車站大橋引線工程,改善城市道路環境;建設蓮花湖公園,續建迎賓廣場、北山公園,實施城區供熱改造,新增燃氣入戶3000戶,完善城市配套設施。要加強城市管理。鞏固并擴大“城市管理年”活動成果,進一步加強綠化、美化、亮化、凈化工作,推進數字化城管平臺建設,規劃建設通天燒烤樂園、西關農貿市場等項目,逐步根治交通秩序、車輛停放、市場管理等方面的城市頑疾,提高城市管理檔次;采取引入公益崗位、小區封閉管理等有效措施,加大棄管小區改造和管理力度,提高城區物業管理水平。
      切實推進農村城鎮化建設。要全力加快小城鎮建設。落實中央城鎮化工作會議精神,加快實施移民新區、村組道路、安全飲水、防洪保安、農村廣場等民生工程,新建和改造農網輸電線路187公里,進一步改善農村生產生活條件。要逐步優化農村環境。結合農村環境治理,實施灣灣川、柞木臺子等10個村的“美麗鄉村”建設,努力在環境治理、住房條件、亮化美化等方面實現新突破。
      切實改善城鄉交通條件。要全力推進重大交通項目建設。加快田桓鐵路征占搬遷,確保工程按計劃實施;積極開展桓集鐵路、本桓高速、五女山通用機場等項目前期工作,爭取早日開工建設。要切實加大城鄉公路建設力度。續建五女山景區路南段19.3公里,實施木樺線、二北線、鳳柞線路面工程28公里,完成農村公路路面維修工程100公里。
      (四)以發展健康服務業為引領,打造桓仁“國際養生城”
      提高旅游檔次和品位。要明確旅游發展定位。依托生態環境和歷史文化資源優勢,打造涵蓋生態觀光、健康養生、休閑運動、文化體驗等領域的健康旅游產業體系,把桓仁建設成為“中國休閑度假城”和“國際養生城”。要打造旅游精品工程。按照“一區、兩鎮、三帶”的產業布局,加快旅游項目建設。在“一區”上,建設五女山危巖加固、環湖公路等項目,推動五女山?桓龍湖景區提升檔次;在“兩鎮”上,開工建設冰酒小鎮、溫泉滑雪等項目,推動國際冰酒小鎮和青云寺國際溫泉滑雪小鎮形成一定形象;在“三帶”上,新建和續建大青溝頤養中心、遼東臺灣養生園、楓林谷森林公園二期、雅河滿族風情園等項目,推動大雅河水上娛樂休閑帶、佛頂山森林養生帶、回龍湖東北亞特色農業旅游觀光帶形成新亮點。要發展特色旅游鄉鎮。努力打造五里甸子“大榛子之鄉”、沙尖子“太極養生之鄉”、二棚甸子“山參之鄉”、普樂堡“松花石之鄉”、雅河“包裝印刷文化之鄉”、向陽“楓葉之鄉”、八里甸子“森林氧吧之鄉”、木盂子“東北抗聯之鄉”、華來“民族風情之鄉”、桓仁鎮“貢米之鄉”、古城“保健食品之鄉”、北甸子“黃金冰谷之鄉”、黑溝“森林溫泉之鄉”,開創養生旅游和溝域經濟發展新局面。要擴大旅游對外影響。推動五女山景區成為國家級風景名勝區,楓林谷森林公園成為國家4A級景區;利用高端宣傳平臺展示桓仁的獨特魅力,提升桓仁旅游的品牌形象。
      完善旅游服務功能。要提高旅游接待能力。推進旅游咨詢服務中心、星級酒店、酒莊項目的建設和運營,確保旅游接待床位達到1萬張。要開發特色旅游商品。在做大現有旅游商品的基礎上,開發國家地理標志保護產品、地方土特產品、民族文化產品等獨具特色的高端產品,在做精、做特、做巧上做足文章,滿足游客購物需求。要創新旅游服務理念。將桓仁美麗的山水資源、豐富的營養保健食品資源與中醫保健、養生度假相融合,逐步打造桓仁養生旅游新品牌。
      加強服務業網絡建設。要按照提升傳統服務業、發展現代服務業、做大特色服務業的總體思路,建設金建物流園、冰葡萄酒博覽交易中心;建設月亮灣、東方文化園、澳大利亞雅閣3個五星級酒店;建設民族酒吧一條街、休閑養生一條街、八卦城“坤街” 3條特色商業街;建設凱躍置地商業綜合體、天健鳳凰城綜合商場、金鷺國際商貿城3個商城;建設西關農貿市場和長城、吉利汽車4S店;組建村鎮銀行,構建完整的服務業網絡框架,推進服務業集聚發展。
      (五)以擴大對外開放為途徑,推動項目建設再掀高潮
      努力實現項目引進的更大突破。要明確招商定位。圍繞全縣主導產業和鄉鎮產業定位,緊盯國內外產業集中區,重點引進產業拉動強、財政貢獻大的好項目、大項目。要創新招商方式。積極加入商會協會,搭建委托平臺,采取常駐招商、委托招商等方式,提高招商效率。要完善鼓勵政策。對偏遠困難鄉鎮給予注冊地納稅政策,支持鄉鎮以“兩園一城”為平臺引進招商項目。
      努力實現項目推進的更大突破。要加快項目開工。葡萄酒產業園開工項目不少于20個,包裝印刷產業園開工項目不少于10個,城市開發開工項目不少于15個,鄉鎮開工項目不少于20個,確保全年開工項目不少于65個,5月底前開工率不低于60%。要推進項目投產。對在建項目進行跟蹤調度,隨時關注建設進度,隨時解決各種問題,推動項目盡快投產達效。
      努力實現要素完善的更大突破。要全力爭取用地指標,推進土地“增減掛鉤”,合理開發“三類用地”,突破項目用地“瓶頸”;要全力提高征遷效率,加快土地收儲和凈地出讓,確保項目及時開工;要全力爭取信貸扶持,充分發揮融資平臺作用,補齊城市建設和企業發展的資金“短板”;要全力培養專業人才,依托大連工業大學葡萄酒學院,加大專業技術人員培養力度,為主導產業發展提供人力資源保障。
      (六)以改善民生條件為根本,提高人民群眾幸福指數
      繼續推進重點民生工程。2014年,縣政府要繼續整合資源,實施“十大民生工程”:一是完成村衛生室國家基本藥物制度改革,滿足農村百姓醫療需求;二是實施5萬平方米“暖房子”工程,確保城區百姓溫暖過冬;三是新建蔬菜基地500畝,緩解百姓“吃菜貴”問題;四是改擴建實驗小學教學樓,改善城區學齡兒童就學條件;五是新建和改造10所標準化鄉鎮幼兒園,提升農村學前教育水平;六是建設村組道路90公里,逐步解決農村百姓“行路難”問題;七是新建和改造10條城區街路,方便百姓生產生活;八是完成200戶農村特困戶建房,確保農村貧困百姓住有所居;九是平移農村數字電視8700戶,全面實現城鄉數字電視一體化;十是安排公益性崗位4100人,完成實名制就業1.3萬人,輸出農村剩余勞動力4300人,進一步提高城鄉百姓就業水平。
      著力構建生態文明體系。要繼續推進“青山工程”。實施荒山造林3000畝、退耕還林1萬畝,完成銅鋅礦礦山環境治理工程,切實維護山體生態環境。要繼續推進“碧水工程”。實施湖泊生態環境保護項目,完成水源保護區勘界,建設渾江綜合治理工程,完成河道生態治理5000畝、小流域綜合治理7條,推動4所鄉鎮衛生院實現污水無害化處理,改善水系生態環境。要繼續推進“藍天工程”。實施金山熱電脫硫脫硝項目,大力治理道路和建筑揚塵,嚴格淘汰尾氣超標車輛,擴大城市管道燃氣使用范圍,完成農村“一池三改”1000戶、太陽能保溫房3.5萬平方米、秸稈還田5萬畝、生物質炊事取暖爐1000戶,提高空氣環境質量。
      統籌發展各項社會事業。要加快文化建設。爭創“國家歷史文化名城”,提升桓仁文化影響力;發揮古韻文化街等平臺的展示和宣傳作用,做大特色文化產業;完善民族文化中心功能,建設群眾文化活動基地;新建4個村級圖書室,提升農村文化服務水平;廣泛開展文化廣場、文化下鄉活動,提高全民文化素養。要全面發展教育事業。推進課堂教育改革,提高教育教學質量;積極發展職業和成人教育,加快培養實用型人才。要完善衛生服務體系。擴大國家基本藥物制度實施范圍,全面完成鄉鎮衛生院周轉宿舍建設,提高醫療服務整體水平。要做好計生服務工作。繼續推進國家免費優生健康檢查,提高優生保障能力。要強化扶貧開發和社會保障。推進互助社扶貧,促進貧困人口增收;改善城鄉居民住房條件,完成新一輪危房改造規劃任務,有序推進保障性住房建設;擴大社保覆蓋面,完善社會保障體系。要大力發展體育事業,創新體育活動載體,廣泛開展群眾體育活動。要做好愛國衛生工作,確保“國家衛生縣城”復檢順利通過。要加大科技服務力度,推進科技項目和高新技術企業申報工作。要加快廣電事業發展,全面完成農村數字電視平移任務。要加強統計工作,搞好第三次全國經濟普查。要規范殯葬管理,推動西山公墓投入使用。要強化基層政權,規范村民自治行為。要推進精神文明建設,確保“國家文明縣城”創建成功,全面提升公民文明程度。同時,要高度重視武裝兵役、婦女兒童及殘疾人保障等各項事業發展。
      營造和諧穩定發展環境。要完善社會治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪,保障群眾生命財產安全。要完善矛盾糾紛排查調處機制,化解各類社會矛盾,鞏固信訪穩定局面。要強化安全監管,落實安全生產責任制,杜絕重特大安全事故;完成食品藥品監管機構改革,保障全縣食品藥品安全。要完善防災減災和應急管理機制,提高公共安全保障和突發事件處置能力。
      (七)以加快作風轉變為保障,全面加強政府自身建設
      堅持改革創新,增強發展意識。要認真學習貫徹十八屆三中全會精神,進一步解放思想,深化改革,加快政府職能轉變,堅決破除體制機制弊端,充分釋放經濟社會發展活力;要切實增強創新能力,推動政府以敢于創新的膽識抓機遇,以善于創新的精神干事業,以勇于創新的魄力解難題,以樂于創新的態度謀發展,開創各項工作的新局面,努力建設創新高效政府。
      堅持轉變作風,增強公仆意識。要加強機關作風建設,堅決反對形式主義,貫徹落實中央“八項規定”,切實改進文風會風,加大考核督查力度,弘揚勤政務實之風;堅決反對官僚主義,完善公共服務平臺,深入基層“接地氣”,弘揚貼近群眾之風;堅決反對享樂主義,切實增強宗旨意識、責任意識和憂患意識,大力培養信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當的好干部,弘揚艱苦奮斗之風;堅決反對奢靡之風,自覺遵守《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及相關規定,切實縮減“三公”經費,弘揚勤儉節約之風,努力建設勤政實干政府。
      堅持依法行政,增強法治意識。要嚴格執行集體討論和公眾聽證制度,切實做到民主決策;要自覺接受人大、政協和社會監督,強化規范性文件、重大決策合法性審查,切實做到依法行政;要全面推進政務公開,確保決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,切實做到陽光執政;要大力加強法治建設,健全普法教育機制,強化法治建設考核,切實做到知法守法,努力建設陽光法治政府。
堅持勤政為民,增強廉政意識。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,多為百姓辦實事、辦好事;要圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,徹底解決人民群眾反映強烈的突出問題;要加快推進“五大系統”建設,全面啟動公共資源交易中心,嚴格落實黨風廉政建設責任制,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力建設清正廉潔政府。
      各位代表,推動經濟社會跨越式發展是縣政府的重大責任和光榮使命。在新的一年里,讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,凝聚全縣人民的智慧和力量,不畏艱險,不懼挑戰,不辱使命,為實現經濟持續增長、社會全面進步而努力奮斗!
政府網站標識碼:2105220035 備案:遼ICP備09001429號-1遼公網安備 21052202000103號
主辦單位:桓仁滿族自治縣人民政府 承辦單位:桓仁滿族自治縣信息中心 聯系電話:024-48828748 郵箱:[email protected] 網站地圖
地址:桓仁鎮中心街三組 郵編:117200 桓仁縣信息中心 版權所有 技術支持:撫順經緯網絡
訪問量:23891369234 IP:982374

福建快3今天推荐号码推荐