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2019年5月20日 星期一
領導講話
堅定決心 乘勢而上努力實現經濟社會發展的新跨越
瀏覽:8768次    時間:2017年1月17日

堅定決心  乘勢而上努力實現經濟社會發展的新跨越
——在縣委十七屆三次、縣政府六屆六次全體(擴大)會議暨全縣經濟工作會議上的講話

縣委副書記、縣長  富曉明
(2017年1月13日)



各位委員,同志們:
    這次縣委、縣政府全會暨全縣經濟工作會,是全面實施“十三五”規劃和東北振興政策關鍵時期召開的一次十分重要的會議。廣華書記圍繞貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央和省市經濟工作會議、省市第十二次黨代會及縣第十七次黨代會精神,對推動全面從嚴治黨、振興發展工作進行了安排部署,科學地總結了2016年工作,具有前瞻性和針對性地提出了2017年工作方向、目標。報告思路清晰、重點突出、措施有力、催人奮進,各鄉鎮、各部門要迅速組織傳達學習、確保貫徹落實到位。
    2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是推動供給側結構性改革的深化之年,也是貫徹落實縣第十七次黨代會提出的建設中國生態經濟強縣、發展“五大產業”、打造“一都一城”發展思路的關鍵之年,任務艱巨而繁重。我們一定要做到明確目標、強化責任、狠抓落實,全面完成老工業基地振興任務,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
    2017年我縣主要經濟指標預期為:地區生產總值增長6.5%,公共財政預算收入增長6.5%,固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長6%,城鄉居民人均可支配收入增長8%。
    為完成上述指標任務,我們將重點抓好八個方面工作:
    第一,抓好五大產業發展。一要加快健康產業集聚發展。全力推進天士力東北現代中藥示范工廠、祥云健康產業園等項目建設;開工建設上藥人參精深加工、天士力大健康產業園二期、參中堂人參加工等項目;努力實現九州通中藥飲片項目、金昌利鋒無公害生物農藥項目簽約落地。繼續推進省級參茸檢測中心通過國家級認證,爭取建設國家區域食品檢驗檢測中心。積極搭建人參及保健食品和綠色有機食品研發平臺,成立國際山參研究院,謀劃舉辦中國山參健康論壇和中國山參節。加強與中醫藥健康產業國內外知名院校、研發機構合作,促進以野山參、東北道地藥材為主的大健康產業快速崛起。二要促進旅游產業提檔升級。要高標準編制好全域旅游規劃,以全域旅游的理念謀劃發展產業,明確旅游功能;樹立“旅游+”思維,促進產業融合發展;重點實施虎谷峽開發、中露聯房車露營基地、主題公園游樂園等項目,加快推進五女山創建國家5A級、望天洞創建國家4A級景區升級工作,全力推動國際冰酒小鎮、深圳九鼎集團“花滿天”主題公園、佰世隆南邊石哈達養生旅游綜合開發、沈陽集農農業觀光項目和回龍湖東北亞特色農業觀光帶建設。特別是要引進國內高端旅游企業、品牌和優秀經營團隊,謀劃實施溫泉、滑雪、養生、體驗,以及反季采摘和反季花卉、植物觀賞等冬季旅游項目建設,實現四季全時旅游。創新金融思維,利用金融杠桿撬動旅游產業升級,積極籌劃建立大健康旅游產業基金。加強產業政策引導扶持,鼓勵支持休閑度假山莊、特色民俗村寨和特色小鎮建設,重點發展特色民宿,使其成為桓仁休閑度假旅游的重要載體,打造旅游新亮點。充分挖掘高句麗文化和野山參養生文化獨具特色的魅力,做足文化旅游特色,打造全域旅游特色文化內涵。抓住國家即將出臺《全國工業旅游發展綱要》的有利契機,實現旅游業與工業化結合發展,創建國家工業旅游示范基地。全力推進智慧旅游,建設旅游咨詢服務中心,實現縣域智慧旅游全覆蓋。擴大旅游宣傳范圍,增強對外影響力,實現旅游市場開發運營取得新成果。三要提升生態產業發展水平。全力創建國家生態文明示范縣,打造全域5A級大生態公園。加大環境保護力度,深入推進“青山”“碧水”“藍天”“凈土”工程。壯大綠色能源產業,建設金暉生態農業光伏發電和中金國泰光伏發電項目,完成大雅河水利樞紐工程,全力爭取大雅河抽水蓄能電站早日落地。規劃建設滿族特色村寨、朝鮮族特色村寨、生態觀光農業村寨,加快形成“一鎮一特色、一鎮一風情、一鎮一產業”的發展格局。四要擴大新型材料產業規模。加快推動錦江木業國際家具、浩程新型環保材料二期、昌裕包裝二期項目早日建成投產,積極推進匯眾動車產業園、盛強新型建筑材料等項目簽約落地。充分發揮沈煤龍盟新型環保材料有限公司的龍頭作用,依托合成紙和包裝板材產品,加快下游產業發展,打造東北新型環保材料產業基地。五要提高葡萄酒產業影響力。新建五糧液集團冰酒莊,推動已建成酒莊投產。引導大企業并購酒莊,建立冰酒企業聯盟。充分發揮“桓仁冰酒”國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標作用,打擊假冒偽劣產品,樹立良好的地域品牌形象;依托國際冰酒節,謀劃舉辦中國冰酒文化論壇,積極引進國內外知名品牌,提升產品競爭力;發揮冰酒銷售專網作用,擴大市場份額;全力開拓國外市場,不斷提升“世界冰酒之都”的品牌形象。在此基礎上,要抓好工業存量、擴大增量,提高經濟運行質量。全力推進昊林選煤等停產企業啟動生產;努力實現好護士藥業銷售收入超6億元,礦業公司、盛美牧業銷售收入超3億元;積極推動沈煤龍盟新型環保材料、新城建材、宏寶參藥等5戶重點企業成為規模企業;重點推進天士力東北現代中藥示范工廠、好護士生物科技、祥云健康產業園等項目竣工投產。
    第二,抓好農村經濟發展。發揮生態優勢,深入挖掘傳統農耕文化,推進認養農業、約養農業、有機農業基地發展,促進現代農業更具特色。推進省級農產品加工示范集聚區建設,提升桓仁優質稻米的品牌效應,引進品牌包裝加工企業,使其成為高端優質米的代名詞,提高農產品加工水平。加速“一村一品”特色產業村建設,深化與上藥集團等大型企業合作,實現產業集約化發展,推動資源優勢向經濟優勢轉化。構建生態農業研發平臺,打造東北綠色有機農產品基地,加快農村土地流轉,推進生態農莊建設,實現農業向生態產業發展。切實發揮國家地理標志保護產品、國家地理標志證明商標,以及“中國山參之鄉”等特色品牌優勢,提高市場占有率和產品附加值,擴大農產品品牌優勢。完成新一輪農業普查,實施優質米基地節水改造工程、灌溉工程、堤防工程等項目,改善農業發展條件。
    第三,抓好現代服務業發展。加強服務業平臺建設,全力推進龍寶城市廣場、民族酒吧街、金建物流園等項目建設,打造西江現代物流集聚區,提供服務發展空間。提高服務業信息化水平,重點推進“電子商務進農村綜合示范縣”及電子商務服務體系建設,加快農村電子商務綜合服務站建設,實現網庫冰酒專網運營,推動“阿里巴巴”綠色桓仁商城擴大規模,完善東北參茸城“智慧市場”,打響桓仁特色產品電商品牌。構建現代融資體系,實現桓仁錦銀村鎮銀行正式營業,對接各類股份制銀行,引進新的金融機構,支持天士力參茸等企業掛牌上市,進一步拓寬企業融資渠道。
    第四,抓好城鄉建設。一要加快城市建設。完成華韻水岸三期、金盛佳園一期、麗水藍灣二期、昌鑫雅苑續建項目,開工建設世紀金陽、金盛佳園二期、天華佳園二期等10個項目,推動全年房地產開發面積不低于30萬平方米;續建環山渠休閑運動公園,實施渾江大街西段,以及錦江山路、長白山路、清華路等10條街路新建和改造,完善提升城市功能;高標準實施桓仁縣城飲用水源保護與沿江城鎮和經濟協同發展規劃項目,全力爭創國家新型城鎮化綜合試點和國家特色鄉鎮,不斷加快新型城鎮化步伐。二要加快宜居鄉村建設。實施北甸子、沙尖子2個鄉鎮和同江等10個行政村環境整治,完成15個村宜居鄉村建設,新建八里甸子、沙尖子2個滿族特色新村,完成二戶業滿族特色新村建設,加速宜居鄉村建設。三要加快城鄉交通建設。打通馱道嶺隧道,開工建設回龍山大橋和楓林谷旅游線路改擴建工程,實施鶴大線古城鎮至五女山酒廠段改擴建工程,以及104公里農村公路維修改造工程,啟動鳳鳴湖大橋、和平大橋和樞紐客運站建設,全面加快公路建設。確保田桓鐵路桓仁段達到通車條件,爭取實現電氣化鐵路標準建設,全力推進桓仁支線機場、本桓集高速項目,努力爭取沈白、丹通高鐵途經桓仁,徹底解決全縣發展的交通瓶頸。 
    第五,抓好項目建設。一要加強項目引進。明確招商重點,立足產業定位和自身優勢,緊盯產業集聚區,加大五大產業項目對接力度;加強與高等院校、科研院所合作,積極引進戰略新興產業項目。明確招商目標,力爭引進項目35個以上,為地區發展增添新的活力。二要搶抓政策機遇。深入研究東北振興相關政策,各部門要結合政策包裝好項目,全力爭取上級專項資金,確保增長10%。三要完善項目建設要素。全力爭取耕地占補平衡指標,突破項目用地“瓶頸”;按照“百日攻堅戰”要求,加大空間要素保障力度,確保項目按時開工;積極搭建融資平臺,大力爭取信貸扶持,補齊項目建設資金“短板”。四要完成項目建設目標。確保全年開復工五大產業項目和基礎設施、城市開發等項目70個以上,5月底前開復工率要高于60%。
    第六,抓好深化改革。深入推進供給側結構性改革,提供更多服務主體,引導消費需求,全面完成“三去一降一補任務”;全面深化投融資體制改革,加快推進融資管理、PPP項目建設和基金組建工作;不斷加快“放管服”改革,推進簡政放權,逐步實現五女山開發區江南、江北兩個園區行政零審批;完成行政審批局組建,全力優化政府服務;全面落實國資國企改革相關要求,推動遼寧五女山旅游開發集團引入民間資本,籌建水利、農業、城建和交通集團;積極穩妥推進農村集體產權制度、林業、公安等重點領域改革。
    第七,抓好民生改善。一要全力做好民生工程建設。繼續整合資金,實施蓮花湖公園建設、10個老舊小區維修改造、10條城區街路維修改造、渾江城市段培厚加固工程、集本線“一橋兩隧”繞城公路建設、15個村宜居鄉村和130公里村組巷道建設、遠程會診系統建設、一中和實驗小學幼兒園擴建工程、500戶農村危房改造和移民避險解困、26個貧困村綜合文化活動室和衛生室達到脫貧標準建設,確保經濟發展成果惠及全縣人民群眾。二要全面打好脫貧攻堅戰。按照“五個一批”“六個精準”要求,做好1億元扶貧貸款和產業補貼資金發放,全力推進企業、農村合作社、產業大戶、致富帶頭人帶動貧困戶產業脫貧;加大投入實施貧困村基礎設施建設,改善村民生產生活條件;開展貧困勞動人口實用技術培訓,爭取實現“培訓一人,帶動一戶,脫貧一家”目標;實施移民建房和翻建改造工程,保障貧困戶住房安全。確保完成貧困縣摘帽、26個貧困村銷號、7500人貧困人口脫貧任務。
    第八,抓好保障落實。一要堅持依法行政。自覺接受各界監督,健全依法決策機制,嚴格規范行政執法行為。二要保持務實作風。進一步轉變政府職能,打造良好的經濟發展軟環境,減少辦事層級,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持想干事、敢干事精神,不折不扣地貫徹市委、市政府和縣委的決策部署。敢于破解改革發展難題,解決政府系統不作為、慢作為、亂作為突出問題,不斷開創工作新局面。三要嚴守廉潔從政。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定不移推進全面從嚴治黨,深入推進黨風廉潔建設,認真履行“一崗雙責”,始終維護清明的政治環境和政治生態,加快項目建設,促進企業更好發展。
    時值年終歲首,各鄉鎮政府、各部門還要厲行節約反對浪費,高度重視市場商品供應和質量、價格監管,做好與群眾生活密切相關的供暖、供水、供電、供氣等工作。臨近省“兩會”和春節長假,要堅決抓好安全生產、信訪穩定、值班值守等相關工作,開展好送溫暖活動,保障好城鄉貧困群體的生活,確保社會和諧穩定。
    各位委員,同志們,乘風破浪奮勇前進,實現夢想全面勝利。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,牢固信念,創新實干,努力完成全年各項目標任務,為全面建成小康社會奠定堅實基礎,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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