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2019年5月21日 星期二
領導講話
在縣六屆人大五次會議閉幕式上的講話
來自:桓仁縣報社    瀏覽:8778次    時間:2017年1月5日
                                                                                  縣委書記 孟廣華
各位代表、同志們:
    備受全縣人民矚目的縣六屆人大五次會議,經過全體代表和與會人員的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕。會議期間,各位代表牢記人民重托,認真履行職責,積極建言獻策,共繪發展藍圖,體現了胸懷大局、忠于人民的責任擔當,展現了開拓進取、奮發向上的精神風貌。會議審查并通過的各項工作報告和《物業管理條例》,凝聚著全體代表的集體智慧,體現了全縣人民的共同意愿。大會依法選舉趙剛同志為縣人大常委會主任,補選了張皓、張東、宋瑜、崔延明4名常委會委員,并首次在人代會上組織向憲法宣誓,這不僅僅是一種形式,更是一份責任,希望大家牢記誓言、恪守承諾,增強憲法意識,履行憲法使命,以實際行動回報全縣人民的信任。此次會議以嚴謹的組織、清新的會風和豐碩的成果,達到了統一思想、凝心聚力、團結鼓勁的目的。在此,我謹代表縣委向大會的圓滿成功,向新當選的5位同志表示熱烈的祝賀!
    過去五年,縣委團結帶領全縣廣大干部群眾,咬定目標不放松,一張藍圖繪到底,全力以赴謀發展,取得了經濟發展速度最快、項目建設質量最好、基礎設施投入最多、城鄉面貌變化最大、民生工程普惠最廣的顯著成績。特別是即將過去的2016年,更是全縣上下砥礪前行、奮力拼搏、加快發展的一年。這一年,我們在市委、市政府的正確領導下,各項工作取得的成就可圈可點。一是全面從嚴治黨強力推進,縣委始終堅持加強黨的建設,堅決落實全面從嚴治黨各項部署要求,理思路、把方向、管大局、作決策、抓落實,為加快發展提供了堅強的政治保障。二是經濟后發優勢日益凸顯,以天士力東北現代中藥示范工廠、上藥好護士生物科技、祥云健康產業園等項目為代表的工業經濟逆勢增長;以“一村一品”為抓手的特色農業集約發展;以“國家全域旅游示范區”創建為契機的第三產業提檔升級;以田桓鐵路、大雅河水利樞紐為代表的重大基礎設施全力提速,全縣發展后勁堅實有力。三是城鄉建設更加秀美靚麗,環山渠休閑運動公園和十里銀河濱江帶狀公園為百姓提供了更為廣闊的休閑娛樂空間;79個宜居示范村建設走在全省縣區前列。四是創新驅動邁出堅實步伐,各項改革深入推進,楓林谷森林公園國有林場轉型經驗得到國家領導充分肯定,我縣成為全國冰葡萄酒品牌創建示范區,發展動力實現躍升。五是社會事業取得全面進步,順利通過國家義務教育發展基本均衡縣認定;成功舉辦了首屆世界太極養生文化高峰論壇暨2016年“楓林谷杯”全國太極拳公開賽,東北抗日義勇軍紀念館建設獲中央批準,極大提升了桓仁的知名度和影響力,切實激發了全縣人民的自豪感和榮譽感。六是十大民生工程全部兌現,投資3.9億元,實施了10大民生工程建設。按照“六個精準”“五個一批”要求,完成了7002名貧困人口、20個貧困村銷號任務,如期兌現了縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾。成績的取得,得益于廣大干部群眾的共同努力和頑強拼搏,更得益于人大常委會和各位代表的盡職盡責和大力支持。
    多年來,縣人大常委會和全體代表,在張益臣主任的帶領下,緊緊圍繞縣委中心工作,依法履職盡責,強化監督職能,發揮代表作用,加強自身建設,在依法治縣、產業發展、經濟建設、城市管理、民生改善、環境保護、公正司法等方面做了大量卓有成效的工作,縣委給予充分肯定。特別是張益臣主任,是出生于桓仁、成長于桓仁的優秀干部,有著縣直部門、鄉鎮基層、政府、人大多崗位的履職經歷,政治立場堅定,領導經驗豐富,工作勤勉務實,作風扎實過硬,多年來為桓仁的改革、發展、穩定傾注了大量的心血,為我們樹立了良好的榜樣,在全縣干部群眾中享有很高的威信。現在,由于年齡原因,張益臣同志不再擔任縣人大常委會主任職務。讓我們以熱烈的掌聲,對張益臣主任為桓仁發展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝和崇高的敬意!
    各位代表、同志們,今后五年,全面建成小康社會的重大歷史使命責無旁貸地落到了我們這一代人身上,是我們這一代人新的“長征”。使命就是責任、就是擔當、就是奉獻。希望縣人大及其常委會和全體代表在趙剛同志的帶領下,倍加珍惜張益臣同志打下的良好基礎,始終牢記全縣百姓重托,以實際行動和優異成績來回報組織和人民的信任。為此,對縣人大及其常委會工作,我提四點希望和要求:
    第一,要緊緊圍繞跨越發展,在全面建成小康社會上做出新貢獻。發展是第一要務,是永恒不變的主題。在縣第十七次黨代會上,縣委圍繞貫徹“五大發展理念”和“四個著力”要求,立足于“三化”定位,提出了以建設中國生態經濟強縣為統領,聚焦聚力生態產業、健康產業、旅游產業、新型材料產業、葡萄酒五大產業,把桓仁打造成為“中國山水氧吧之都”和“國際生態健康之城”,確保如期全面建成小康社會的總體發展思路和建設實力桓仁、活力桓仁、美麗桓仁、幸福桓仁、和諧桓仁的奮斗目標。這是全縣的中心工作和共同責任。縣人大及其常委會要緊緊圍繞縣委的部署要求,認真履行好三大職權。一是要準確運用決定權。在審查事關全縣經濟社會重大發展問題,特別是五大產業發展,招商引資和基礎設施建設等重大事項時,要認真研究,多方論證,確保做出科學正確的決定。二是要嚴格運用監督權。要圍繞縣第十七次黨代會明確的目標任務和“一府兩院”工作報告開展好監督,特別是在脫貧攻堅、項目建設、民生工程、城市管理、環境整治等重點領域和薄弱環節上,要更加廣泛、深入、大膽地開展視察檢查,推動各項重點工作落到實處。三是扎實運用任免權。要堅持黨管干部和人大依法任免干部的原則,嚴格按照法定程序,做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作,讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部走上領導崗位,實現人盡其才、才盡其用。
    第二,要緊緊圍繞民生福祉,在增強群眾獲得感上展現新作為。縣人大及其常委會要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點。一是要充分發揮代表作用。人大代表是一種榮譽,更是一份責任和使命。大家要倍加珍惜全縣人民的信任和期待,牢記使命、不負重托,充分發揮模范帶頭作用,主動投身發展實踐。縣人大及其常委會要切實發揮代表聯系群眾的“橋梁”“紐帶”作用,讓人大代表能更好地反映民意、集中民智,為縣委、政府更好地做實民生工作提出富有成效的意見建議。二是要更加注重基層調研。要高度重視和加強對民生工作的調研,選擇群眾普遍關注、事關全縣經濟社會發展的重點事項開展專題調研,形成有針對性、操作性的調研報告,及時向縣委、政府提出工作意見建議,真正讓群眾享有更多的改革發展紅利。三是要積極參與脫貧攻堅。要緊緊圍繞“五個一批”“六個精準”要求,立足崗位實際,發揮自身優勢,精準幫扶貧困對象,著力落實好各項扶貧政策,堅決打贏脫貧攻堅戰。
    第三,要緊緊圍繞依法治縣,在推進法治桓仁建設上彰顯新成效。依法治縣的關鍵是依法行政和公正司法,核心在于政府及其職能部門和司法機關能夠依法行使職權。希望縣人大及其常委會進一步加強法律監督,積極營造良好、公正的法治環境。一是要監督好政府及其職能部門依法行政。要持續加強對政府及其職能部門依法行政的監督,進一步規范行政處罰、行政許可、行政收費等行為,督促政府及其職能部門加快推進行政審批制度改革,公開辦事程序,精簡辦事環節,提高政府效能。二是要監督好司法機關公正司法。要以司法公正為目標,在支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權的同時,定期聽取和審議法院、檢察院工作報告,促進“兩院”嚴格依法辦案。三是要監督好法律法規有效實施。要把監督法律法規的實施納入人大工作整體規劃,加強執法檢查,每年選擇人民群眾反映強烈或對經濟發展、社會穩定有較大影響的法律法規作為檢查內容,依法保障人民群眾合法權益。
    第四,要緊緊圍繞自身建設,在提高人大工作水平上取得新進步。加強自身建設,是人大依法履行職責的重要條件。縣人大及其常委會要按照縣委爭做“八個模范”、樹立“六面旗幟”的要求,切實把加強自身建設擺在更加突出的位置,努力提高人大工作科學化水平。一是要提升“能為”本領。要進一步加強政治理論學習,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要高度重視人大機關工作人員及人大代表的能力素質建設,不斷提升履職能力。二是要強化“作為”意識。要圍繞縣十七次黨代會和本次會議確定的目標任務,積極主動作為,敢于擔當責任、勇于挑起重擔,推動重點、難點工作取得更大突破。三是要找準“善為”路徑。要以民主集中制建設為重點,進一步完善人大常委會議事規則,拓寬建言獻策、聚智聚力的渠道,使其提出的意見建議更具科學性、針對性、操作性。要一以貫之抓好黨風廉政建設,認真履行好主體責任和“一崗雙責”,加強黨內監督,嚴肅黨內政治生活,帶頭樹典范、作表率。
    人大工作是黨的工作的重要組成部分,加強和改善黨對人大工作的領導,是充分發揮人大及其常委會職能作用,做好新時期人大工作的根本保證。縣人大及其常委會要始終把堅持黨的領導作為一條根本原則,保證縣委的決策部署在人大工作中貫徹執行。各級黨委要進一步加強對人大工作的領導,把人大工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,定期聽取匯報,及時研究解決人大工作和建設中的重大問題,為人大常委會和人大代表履行職責、開展工作創造更好的條件。“一府兩院”要自覺接受人大及其常委會的監督,認真貫徹執行人大及其常委會作出的決定、決議,依法向人大負責并報告工作。各部門、各單位要認真辦理人大代表提出的議案、建議、批評和意見,保障人大代表的權益,努力營造尊重代表、支持代表、服務代表的良好氛圍。
    各位代表、同志們,路雖遠,行則必至;事雖難,做則必成。未來的發展藍圖已經繪就,決勝的號角已經吹響。讓我們在縣委的堅強領導下,齊心協力、擔當作為,為桓仁全面建成小康社會而共同努力奮斗!
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